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法学院发布时间:2023-12-26 13:21:30来源:凯发k8一触即发大学法学院

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  在北京律师协会的网站页面上ღღ★★,有一个军事法律事务专业委员会ღღ★★。它工作宗旨是ღღ★★:对军地互涉案件开展调研ღღ★★,聘请军地互涉案件法律领域的专家进行研讨ღღ★★,为律师办理军地互涉案件提供更多理论和实务依据ღღ★★;开拓北京律师参与军队涉法事务的渠道ღღ★★,促进律师参与军队法治建设和提供法律服务ღღ★★;针对复转军人的权利维护开展调研ღღ★★,促进复转军人权利维护方面法律法规的建立健全ღღ★★;从律师角度ღღ★★,以法律人的视野ღღ★★,适时参与国防军事ღღ★★、国际军事法律事务的研讨ღღ★★,提出参考建议ღღ★★,提供法律服务ღღ★★。

  在北京ღღ★★,就有这样一家律师事务所ღღ★★。除了与其他律所有着相同的业务领域之外ღღ★★,它的与众不同在于ღღ★★:一直专注于军地互涉法律事务及涉军维权公益法律事务ღღ★★;它的成员都是经严格的政治审查和执业技能审查后择优选定的ღღ★★,他们大多是复转军队律师和军人家属ღღ★★,熟知军队法律法规ღღ★★、政策ღღ★★,并与军队有着深厚的感情ღღ★★。这家律所就是行业内大有名气的北京市荣德律师事务所(以下简称“荣德律所”)ღღ★★,而荣德律所的创始人董刚ღღ★★,正是一位听着冲锋号长大ღღ★★、从部队大院里走出来的孩子

  董刚的专业素养ღღ★★,来自于他周围的亲朋好友ღღ★★,更来自他自己的成长环境ღღ★★。他的父亲董吉顺是一名共和国将军ღღ★★,早年是北京军区保卫部侦查处处长ღღ★★,参与和组织侦破了许多形形色色的案件ღღ★★。“我是听着各种案子长大的ღღ★★。”董刚说ღღ★★。他对法律的热爱ღღ★★,深藏在曾与父亲交流的每一个案件中ღღ★★。

  1999年ღღ★★,董刚放弃了进入法院的工作机会ღღ★★,放弃了出国深造的学习机会和参军的最后时机ღღ★★,一门心思地扎进了律师事务所ღღ★★,从此开始了他的律师生涯ღღ★★。1999年年底ღღ★★,他在中国政法大学环境保护法律热线电话咨询房间里接到了一个咨询电话ღღ★★,对方情绪激动ღღ★★,哭着向董刚求救赤色黎明之中国入侵ღღ★★。

  来电线多岁的老人纪大妈ღღ★★。她居住的楼房是某市一家公司的联合宿舍ღღ★★,因为年久失修ღღ★★,楼底下的上水泵及门外输水管道老化开始发出异响ღღ★★。每日有六七次k8凯发国际ღღ★★,不分昼夜ღღ★★,每次要持续十几分钟ღღ★★。纪大妈曾多次找这家公司解决异响的问题ღღ★★,该公司均以“不是噪音”为由ღღ★★,不予处理ღღ★★。由于长期受到异响的困扰ღღ★★,纪大妈本来健康的身体ღღ★★,开始由头疼ღღ★★、发热发展到头晕ღღ★★、耳鸣ღღ★★、四肢冰冷等症状ღღ★★。

  在会见中ღღ★★,董刚了解到ღღ★★,老人的女儿在外地工作ღღ★★,还有一个在四川当兵的外孙ღღ★★。家人都很担忧纪大妈的身体ღღ★★,但又十分无奈ღღ★★,他们无法长期留在当地处理ღღ★★,一家人心急如焚ღღ★★。据董刚回忆ღღ★★,纪大妈提到家人时ღღ★★,疲惫的脸上露出了笑容ღღ★★,她给董刚翻看自己远在四川当兵的外孙的照片ღღ★★,讲着外孙成长的故事ღღ★★。正在此时ღღ★★,毫无征兆的一声巨响中断了老人的回忆ღღ★★,纪大妈充满惊恐地捂住了耳朵ღღ★★。面对和奶奶年纪相仿的纪大妈的求助ღღ★★,董刚坚定地说ღღ★★:“您的案子赤色黎明之中国入侵ღღ★★,我接了ღღ★★。”

  次日ღღ★★,董刚回到北京ღღ★★,他接到了一个保密电话ღღ★★。电话是从某军区打过来的ღღ★★,打电话的人是纪大妈外孙所在连队指导员ღღ★★,他听说了董刚代理了纪大妈的案子ღღ★★,随即拨通了电话ღღ★★。指导员姓秦ღღ★★,他在电话里简单介绍了自己ღღ★★,说到纪大妈外孙魏新强(化名)时ღღ★★,他欲言又止ღღ★★:“他是我们连的优秀士兵ღღ★★,但是”指导员犹豫着ღღ★★,不知该如何表达才能让董刚明白ღღ★★,当他得知董刚熟知部队生活时ღღ★★,话匣子就打开了ღღ★★,犹如竹筒倒豆子般向董刚介绍了魏新强的近况ღღ★★:魏新强一直表现不错ღღ★★,还在当年的一项任务中表现突出ღღ★★,计划报他个人三等功ღღ★★。但是ღღ★★,最近因为担心姥姥的身体ღღ★★,几次出现工作失误ღღ★★,甚至他的班长在内务检查时发现他把自己的东西都打了包ღღ★★,可能在准备不假外出处理姥姥的事情

  董刚一听ღღ★★,马上明白了指导员的意思ღღ★★。他从小成长在部队大院ღღ★★,熟知军队的各项规定ღღ★★,知道“不假外出”在部队是个不小的事情ღღ★★,足以给魏新强一次禁闭或者一个处分ღღ★★;而此时ღღ★★,董刚感觉到秦指导员说的情况实际上恐怕已经不是什么“不假外出”了ღღ★★,就其计划离队的时间来看ღღ★★,可能是板上钉钉的“私自离队”赤色黎明之中国入侵ღღ★★。董刚倒吸一口冷气ღღ★★,他深知ღღ★★,这要是在战争时期ღღ★★,处罚最严重的是可以直接枪毙的ღღ★★。在和平时期ღღ★★,执行军事任务时是同战时论的ღღ★★,这也是刑法上的明文规定ღღ★★。

  董刚和秦指导员商量之后ღღ★★,他写了一封紧急信寄给了魏新强以稳住他的情绪ღღ★★。信中他与魏新强约定ღღ★★:“我们两个来做个分工ღღ★★。我负责处理好纪大妈受噪音滋扰的事情ღღ★★,保证让她不再受噪音的伤害ღღ★★;而你负责用新成绩让纪大妈多添骄傲的笑容ღღ★★。希望您能同意ღღ★★。”

  这封信寄出后ღღ★★,董刚开始投入到分析案情之中ღღ★★。他逐条排列本案的难点和要点ღღ★★,又经过了艰难的调查取证ღღ★★。在这个过程中ღღ★★,他经历了当地环保局的刁难和不配合ღღ★★,经历了一次又一次的案件研讨会ღღ★★,也经历了很多“是否有必要为了这么个小案子大费周折”的质疑ღღ★★。终于ღღ★★,他带着足够的证据和底气上了法庭ღღ★★。

  纪大妈亲自出庭了ღღ★★,纪大妈的家人ღღ★★、律师事务所的同事都来了ღღ★★。秦指导员带着魏新强也来了ღღ★★。当时的董刚是律师行业中的一名“新兵”ღღ★★,独立开庭是很不现实的事情ღღ★★。所以ღღ★★,他需要一位经验丰富的老律师带着他一起完成庭审ღღ★★。然而ღღ★★,让董刚万万没想到的是ღღ★★,庭审那天ღღ★★,“老律师”竟然重感冒到说不出话ღღ★★,辩护的重担全部都压到了他一个人肩上ღღ★★。这又是他第一次出庭ღღ★★,紧张得手心冒汗ღღ★★,在陈述诉讼请求和事实理由的过程中ღღ★★,他想到自己的全力以赴ღღ★★,想到团队的强大支持ღღ★★,想到纪大妈的期望ღღ★★,想到魏新强的军装慢慢地ღღ★★,他放缓了语速ღღ★★,一口气沉了下来

  几个月后ღღ★★,案件由法官主持调解ღღ★★。最终ღღ★★,纪大妈得到了相应的赔偿ღღ★★。同时ღღ★★,公司打算把水泵换新后整体进行改造ღღ★★,保证不再出噪音ღღ★★。签完送达回证ღღ★★,董刚拿到了期望已久的《民事调解书》ღღ★★,纪大妈一字一字地看完ღღ★★,突然ღღ★★,她和女儿在董刚面前跪了下去ღღ★★!董刚连忙伸手去扶ღღ★★,抬起头ღღ★★,他又看到了魏新强向他敬了一个标准的军礼ღღ★★。秦指导员握住他的手使劲儿摇晃ღღ★★:“董律师ღღ★★,我代表我连全体指战员感谢你ღღ★★!”这一系列的感谢ღღ★★,特别是那个有力的军礼ღღ★★,让董刚心里升腾出一股强烈的责任感ღღ★★。据董刚回忆ღღ★★,在办理这个案件的过程中ღღ★★,自始至终满脑子想的都是怎样处理好这些法律事务ღღ★★,对军人ღღ★★、军属及军队更好地负责ღღ★★。

  这个案子的成功办理ღღ★★,为他指明了军地互涉案件的专业发展道路ღღ★★,此后的数宗军地互涉案件更是坚定了他的决心ღღ★★。他决心传承父辈的衣钵ღღ★★,将他的军地互涉案件拓宽到更高更广的领域之中ღღ★★,为维护军地合法权益而努力ღღ★★。

  “做军地互涉的案子ღღ★★,不仅要了解地方ღღ★★,更要了解军队ღღ★★。”董刚说ღღ★★。那么何为军地互涉ღღ★★,什么叫军地互涉法律事务k8凯发国际ღღ★★,“军地互涉”一词又是怎么来的呢?

  1982年11月ღღ★★,为了规范办理军地互涉案件工作ღღ★★,最高人民法院ღღ★★、最高人民检察院ღღ★★、公安部ღღ★★、解放军总政治部联合制定了第一份关于军地互涉法律事务的文件ღღ★★,名称是《关于军队和地方互涉案件几个问题的规定》k8凯发国际ღღ★★,分九个条款明确了军地办案机关的职责权限和管辖分工ღღ★★。

  1987年12月ღღ★★,最高人民法院ღღ★★、最高人民检察院ღღ★★、公安部ღღ★★、总政治部k8凯发国际ღღ★★,针对办理军地互涉案件侦查中出现的新情况ღღ★★、新问题ღღ★★,又联合下发了《关于军队和地方互涉案件侦查工作的补充规定》ღღ★★,作出了八条补充ღღ★★。

  1988年9月ღღ★★,董刚的父亲ღღ★★、时任北京军区保卫部侦查处处长的董吉顺ღღ★★,积20年的刑事侦查经历ღღ★★、经验ღღ★★,撰写了第一本军地互涉案件的专著《军地互涉刑事案件侦查概论》ღღ★★,从概念ღღ★★、原则ღღ★★、管辖ღღ★★、侦查实践到侦查保障工作作了比较充分的论述ღღ★★,填补了军地互涉案件史上的空白ღღ★★。

  1989年9月ღღ★★,《简明公安词典》编撰组邀请董吉顺撰写了军地互涉刑事案件的名词解释ღღ★★。首次为军地互涉刑事案件确定了概念ღღ★★,即ღღ★★:“军地互涉刑事案件赤色黎明之中国入侵ღღ★★,主要是指现役军人(含文职官员及军内在编职工)在地方ღღ★★、地方人员在部队作案ღღ★★,或者现役军人与地方人员相勾结ღღ★★,共同在军队或地方作案的案件ღღ★★。大致可以分为三类十一种ღღ★★。由于此类刑事案件与部队和地方均有关联ღღ★★,按照刑事诉讼程序和有关管辖规定ღღ★★,应由军地双方公安保卫部门ღღ★★,共同负责案件的侦破工作ღღ★★。”这是军地互涉刑事案件的最早概念ღღ★★,发展到现在ღღ★★,也是唯一概念ღღ★★。

  上世纪90年代以来ღღ★★,随着国家和军队法制化建设的不断推进ღღ★★,军地互涉法律服务的领域已远远超出刑事案件的范畴ღღ★★,军队建设和多样化军事任务中和军人军属工作生活中ღღ★★,遇到的涉法涉诉问题日益增多ღღ★★,涉军案件ღღ★★、事件ღღ★★、纠纷出现了许多新情况ღღ★★、新问题ღღ★★。军地互涉法律问题已延伸到军地关系ღღ★★、军民关系ღღ★★、军政关系的各个领域和层面ღღ★★,这类问题的发生与解决ღღ★★,越来越影响着军民关系的发展赤色黎明之中国入侵ღღ★★,影响着和谐社会的构建ღღ★★。

  由此ღღ★★,2000年12月25日ღღ★★,最高人民法院ღღ★★、解放军总政治部联合颁布《关于认真处理涉军纠纷和案件切实维护国防利益和军人军属合法权益的意见》ღღ★★。《意见》分别从意义ღღ★★、工作机制ღღ★★、协调机制ღღ★★、建立军用法律服务网络ღღ★★、开展军队法制宣传教育等五个方面作出了指示ღღ★★。

  为了进一步适应新的形势和任务的要求ღღ★★,最高人民法院ღღ★★、最高人民检察院ღღ★★、公安部k8凯发国际ღღ★★、国家安全部ღღ★★、司法部ღღ★★、解放军总政治部联合起来ღღ★★,从2006年5月起对军地互涉刑事案件再次进行反复研究论证ღღ★★,形成了《办理军队和地方互涉刑事案件规定》ღღ★★,该规定于2009年5月1日正式颁布实施ღღ★★。

  2010年7月28日ღღ★★,最高人民法院结合现今新形势ღღ★★、新情况ღღ★★、新问题的出现ღღ★★,经过充分酝酿ღღ★★、缜密思考ღღ★★,发布了《关于进一步加强人民法院涉军案件审判工作的通知》(法[2010]254号)ღღ★★,旨在将涉军案件的审判工作提高到一个新的高度ღღ★★。

  随着这些历史沿革ღღ★★,也随着军地互涉案件领域的不断拓宽ღღ★★,现在的军地互涉法律事务已不仅限于刑事民事商事等诉讼类案件ღღ★★,甚至非诉讼领域也有越来越多的涉及ღღ★★。由此ღღ★★,军地互涉案件的内涵外延也应有新的定位ღღ★★,即ღღ★★:在实体权益或程序管辖等方面涉及军队和地方两个范畴的法律事务ღღ★★。

  据介绍ღღ★★,近年来ღღ★★,部队发生的牵扯到部队和军人的案件日趋增加ღღ★★,而部队因为其特殊性质和保密要求ღღ★★,加上考虑到军地纠纷或者军民纠纷的影响ღღ★★,于是在牵扯到刑民事案件时ღღ★★,时常遇到不积极应诉ღღ★★、息事宁人等情况ღღ★★,这给部队和官兵造成了不必要的损失ღღ★★。董刚在处理此类案件时ღღ★★,坚持从法律着手ღღ★★,注重从思想上打消部队的疑虑ღღ★★,解除其后顾之忧ღღ★★,同时ღღ★★,引导部队以正确的心态从容面对诉讼ღღ★★,直面解决问题ღღ★★,兼顾了法理和情理的统一ღღ★★,既维护了部队权益ღღ★★,又化解了矛盾ღღ★★,取得了良好的社会效果赤色黎明之中国入侵ღღ★★。

  从小到大ღღ★★,董刚在部队里耳濡目染ღღ★★,从业近二十年ღღ★★,他又不断提升自身的专业素养ღღ★★。他熟知地方案件的特点ღღ★★,更了解军队案件的特殊性ღღ★★。他和他的专业团队时常要在某个军地互涉案件的开庭前为法官多解释几句ღღ★★。曾经有个案件的当事人在开庭时将某部队某某番号和营区的地址清清楚楚地写在交给法庭以及双方律师手上的文件里ღღ★★。董刚敏锐地发现ღღ★★,这一连串的详细信息有可能涉及军事秘密ღღ★★,他当即申请休庭ღღ★★,提出希望对方律师能将这些文件交由保密机关依法依规脱密处理ღღ★★。他知道ღღ★★,作为一名专业的军地互涉律师ღღ★★,应该随时绷着一根弦ღღ★★,这根弦不仅仅是保密条例k8凯发国际ღღ★★,更重要的是国防利益ღღ★★。

  入行之初ღღ★★,董刚在市一级的律所做了六年的律师ღღ★★,涉军和常规性案子他都有涉及ღღ★★。在这六年中ღღ★★,有同行发现他对涉军类案件的某些规定和细节非常了解ღღ★★,便建议他单独成立一家律师事务所ღღ★★。2006年3月ღღ★★,荣德律所经北京市司法局批准成立ღღ★★。律所下设军地互涉法律事务部ღღ★★、商业法律事务部ღღ★★、政府法律事务部ღღ★★、诉讼法律事务部ღღ★★。也就是说ღღ★★,荣德律所不仅仅办理军地互涉案件ღღ★★,也办理一般常规性案件ღღ★★。开办至今ღღ★★,荣德律所已经连续获得北京市优秀律师事务所荣誉称号ღღ★★,所内律师更是多次获得全国优秀律师ღღ★★、北京市优秀律师ღღ★★、北京市优秀党员律师ღღ★★、北京市十佳青年律师等称号ღღ★★。

  然而ღღ★★,在律所刚刚成立的时候ღღ★★,连招聘工作人员都很费劲ღღ★★。因为律所大部分承接的案件都是涉军类的ღღ★★,由于保密工作的需要ღღ★★,律所不能大范围地为自己做宣传ღღ★★,很多内容也不能上传网络ღღ★★,这些规则都需要每一位有专业素养的律师自觉遵守ღღ★★。由于军地互涉案件不仅仅是“部队大院”里的事儿ღღ★★,它还关系到很多地方领域ღღ★★,出于这样的考虑ღღ★★,董刚保留了部分地方业务ღღ★★。“这样做的目的是为了吸纳地方的做法ღღ★★,能直观地感受ღღ★★,并运用到军地互涉的业务当中去ღღ★★。”董刚说ღღ★★。

  董刚介绍ღღ★★,为提供精准高效的法律服务ღღ★★,他们打造了一支爱军拥军的律师和专家队伍ღღ★★。在荣德律所军地互涉法律事务部律师团队的基础上ღღ★★,结合军人军属法律援助的实际和特点ღღ★★,按照政治过硬ღღ★★、爱军拥军ღღ★★、业务精湛的标准ღღ★★,选择了一批以复转军人ღღ★★、军属和党员律师为骨干力量ღღ★★,打造了一支拥军爱军ღღ★★、能打胜仗的军人军属法律援助律师队伍ღღ★★;在建立律师团队的基础上ღღ★★,注重建立军人军属法律援助专家咨询队伍ღღ★★,组建了军队保检法退休人员ღღ★★、地方公检法退休人员ღღ★★、军地政法院校法律专家参加的涉军法律援助专家咨询队伍ღღ★★。2015年成立了全国首家专门为军人军属提供法律援助与理论研究的社会公益组织北京荣德军人军属法律援助与研究中心ღღ★★。

  据介绍ღღ★★,在军地互涉法律事务领域ღღ★★,荣德律所先后代理ღღ★★、参与军地互涉案件千余宗ღღ★★,接待军地咨询数万次ღღ★★,为军队和地方挽回及避免经济损失数十亿元人民币ღღ★★。经历十余年的摸索及积累ღღ★★,董刚的两本专著先后出版ღღ★★,《竖起这面旗军地互涉案件律师实务》和《军地互涉法律实务指引》将军地互涉从原有的刑事领域拓宽到民事ღღ★★、商事领域ღღ★★,再到非诉讼领域ღღ★★,重新定义了军地互涉法律事务的内涵和外延ღღ★★。

  2016年2月16日ღღ★★,中央军委下发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》ღღ★★,对军队和武警部队全面停止有偿服务工作进行总体部署后ღღ★★,荣德律所立即展开政策ღღ★★、法规学习ღღ★★,编写《部队停止有偿服务法律指引》《部队停止有偿服务重难点问题解答》等四本小册子ღღ★★,组织律师团队学习研讨军队停止有偿服务的重难点法律问题ღღ★★,确保参与的律师个个都能独当一面ღღ★★,打造了一支服务部队停止有偿服务专业法律团队ღღ★★。

  2017年2月ღღ★★,通过认真贯彻落实北京地区部队全面停止有偿服务军地协调工作领导小组第一次联席会议精神ღღ★★,荣德律所制定了《为北京地区部队全面停止有偿服务提供法律援助方案》ღღ★★。充分调动法律援助资源ღღ★★,采取贴上去服务的办法ღღ★★,区别停止有偿服务项目的不同类别ღღ★★、不同要求ღღ★★、不同特点ღღ★★,帮助解决法律难题ღღ★★,提出法律建议和方案ღღ★★,采取协商ღღ★★、调解ღღ★★、诉讼赤色黎明之中国入侵ღღ★★、仲裁ღღ★★、地方有关部门配合行动等措施ღღ★★,保证这项工作依法推进ღღ★★、可控托底ღღ★★、按时完成ღღ★★。

  而这一切ღღ★★,都源自董刚对军队的感情基础ღღ★★,对这份事业的热爱ღღ★★。有了感情基础ღღ★★,就能更好地理解军人ღღ★★、理解军队ღღ★★,明白他们真正的需要ღღ★★,为他们提供最合适的法律支持ღღ★★。他现在感受到整个社会层面和军队层面越来越复杂ღღ★★,所需要服务的层级越来越高ღღ★★。他说ღღ★★,以前就是打一场官司ღღ★★,现在却是要涉及一系列的东西ღღ★★,已经不光是一家律师事务所可以应对的了ღღ★★。董刚正在做一名“总召集人”ღღ★★,在整个项目的统筹和保密上进行全面掌握ღღ★★,他在项目中整合所有优势力量ღღ★★,为军地互涉的各方主体负责ღღ★★。他认为ღღ★★,在军地互涉的法律事务中ღღ★★,越来越需要一个顶层设计ღღ★★,需要各方站在国防利益的角度进行合理全面的规划ღღ★★。

  军地互涉的法律事务在不断地发展ღღ★★,现在以及未来ღღ★★,军地双方需要提供的是更多角度ღღ★★、更多层面的服务ღღ★★。而荣德律所已经开始了这样的规划ღღ★★,他们在专业的轨道上扮演着拓荒者的角色赤色黎明之中国入侵ღღ★★,这正响应了军民融合的国家战略ღღ★★,顺着这个战略ღღ★★,荣德律所申办了全国第一家军民产融方面的服务协会北京军民产融服务协会ღღ★★。此协会正在不断地吸纳更多能够为军民融合事业提供全面服务的专业力量进来ღღ★★,各领域将通过各自的优势ღღ★★,为军民融合提供强有力的支持ღღ★★。


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